• 昌平区档案局行政职权运行责任清单

    行政职权17项:行政许可2项;行政处罚5项;行政裁决1项;行政强制1项;行政确认2项;行政检查1项;行政奖励1项;其他事项4项。

    序号 编号 事项名称 实施主体 职权类型 法律(文件)依据 责任清单
    1 C5700100 损毁、丢失属于国家所有的档案 昌平区档案局 行政处罚 《中华人民共和国档案法》第二十四条;《中华人民共和国档案法实施办法》第二十八条;《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》第三十四条、第三十五条、第三十六条 (一)立案
    对符合立案条件的案件及时立案。
    (二)调查
    出示执法身份证件,表明执法身份。应当有2名以上(含2名)行政执法人员共同参加调查取证。依法调查和保存证据。
    (三)审查
    审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。有档案管理违法违纪行为,应当给予党纪处分的,移送党的纪律检查机关处理。
    (四)告知
    在作出行政处罚前,应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。依法告知当事人有举行听证的权利,当事人要求听证的,应当依法组织听证。
    (五)决定
    充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳,不得因当事人申辩而加重处罚。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法决定给予行政处罚,制作行政处罚决定书,并在处罚决定书中告知对处罚决定不服的可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。
    (六)送达
    行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
    (七)执行
    使用法定部门制发的罚款、没收财物单据进行罚款、没收财物等处罚。对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。
    2 C5700200 擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案 昌平区档案局 行政处罚 《中华人民共和国档案法》第二十四条;《中华人民共和国档案法实施办法》第二十八条;《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》第三十四条、第三十五条、第三十六条
    3 C5700300 涂改、伪造档案 昌平区档案局 行政处罚 《中华人民共和国档案法》第二十四条;《中华人民共和国档案法实施办法》第二十八条;《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》第三十四条、第三十五条、第三十六条
    4 C5700400 对企业事业组织或者个人擅自出卖或者转让档案的行为进行处罚 昌平区档案局 行政处罚 《中华人民共和国档案法》第二十四条;《中华人民共和国档案法实施办法》第二十八条;《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》第三十四条、第三十五条、第三十六条
    5 C5700500 对企业事业组织或者个人倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的行为进行处罚 昌平区档案局 行政处罚 《中华人民共和国档案法》第二十四条;《中华人民共和国档案法实施办法》第二十八条;《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》第三十四条、第三十五条、第三十六条
    6 B5700500 向国家档案馆以外的单位或者个人出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批 昌平区档案局 行政许可 《中华人民共和国档案法》第十六条;《中华人民共和国档案法实施办法》第十七条;《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》第二十三条 (一)受理
    接收申请人提交的材料。若申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,应当一次性告知申请人必须补正的全部内容。受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由。
    (二)审查
    申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,能够当场作出决定的,当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,由相关处室对申请材料的实质内容进行核查。
    (三)决定
    对符合法定条件的申请人应当在法定职权范围和期限内尽快作出准予行政许可的决定。依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。
    (四)送达
    送达行政执法文书应当有送达回证,受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。送达程序参照民事诉讼法有关规定执行。
    (五)事后监管
    将其纳入档案行政执法检查内容,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。监管电话69747164
    7 B5700300 专业性较强或者需要保密的档案变更向有关档案馆移交期限的审批 昌平区档案局 行政许可 《中华人民共和国档案法实施办法》第十三条第三款;《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》第十七条第二款
    8 K5700100 对向档案馆移交档案的范围和技术要求有异议的裁决 昌平区档案局 行政裁决 《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》第十七条第三款 (一)受理
    对符合受理条件的,应当制作受理通知书,并送达申请人。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次性告知申请人需要补正的全部内容和合理的补正期限。对不符合受理条件的,应当书面告知申请人不予受理的理由和依据。
    (二)审理
    在法定期限内进行审理。通知争议申请人及对方当事人,并要求对方当事人在规定的期限内提交相关材料。对争议的事实、证据材料进行审查,针对疑问情况或经当事人请求,举行公开听证,由当事人双方当面陈述案情,进行辩论、举证、质证,以查明案情。
    (三)裁决
    根据事实和法律、法规作出裁决,制作并向双方当事人送达裁决书。
    (四)执行
    裁决生效后,争议当事人应当自觉履行。
    (五)事后监管
    将其纳入档案行政执法检查内容,依法履行监督责任。 监管电话69747164
    9 D5700100 代为保管、收购或者征购保管不善的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的非国有档案 昌平区档案局 行政强制 《中华人民共和国档案法》第十六条第一款;《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》第二十二条 (一)决定
    实施前应当先报告,经批准后作出实施行政强制措施的决定。批准实施行政强制措施应当符合法定条件。
    (二)执行
    由2名以上具备资格的行政执法人员实施,其他人员不得实施。行政执法人员应当现场出示执法身份证件。实施行政强制措施时应当通知当事人到场,并告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核,当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳。制作现场笔录,现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明。当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在24小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。
    (三)解除
    对符合解除行政强制措施条件的,应当依法解除行政强制措施。对构成犯罪的,依法、及时移送司法机关。
    (四)事后监管
    将其纳入档案行政执法检查内容,依法履行监督责任。 监管电话69747164
    10 J5700100 对档案事业做出突出贡献的行政奖励 昌平区档案局 行政奖励 《中华人民共和国档案法》第九条第二款;《中华人民共和国档案法实施办法》第六条;《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》第三十三条 (一)制定方案
    依法科学制定奖励方案,明确奖励条件、程序等内容。
    (二)审核公示
    对符合条件的推荐对象进行审核审定,并进行公示。依法、及时调查核实举报投诉涉及问题。
    (三)实施奖励
    依法、及时按程序报批决定奖励的等级和金额。及时通知当事人领取奖励。
    (四)事后监管
    将其纳入档案行政执法检查内容,依法履行监督责任。 监管电话69747164
    11 G5700100 档案行政执法检查 昌平区档案局 行政检查 《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》第七条第二款 (一)制定方案
    依法科学制定检查方案,明确检查范围、时间、内容、程序等。
    (二)实施检查
    依照检查方案规定的时限、范围开展检查。档案部门指派的档案行政执法人员不得少于两人,并应当出示档案行政执法证件。依法查阅资料、查看现场、听取当事人陈述申辩并取证。实施检查应当不影响当事人的正常生产经营活动与生活。依法告知当事人检查中发现的违法行为及处理意见,对不服处理意见的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。实施行政检查中不得乱收费、乱罚款、乱摊派,严禁吃、拿、卡、要。不得放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责。
    (三)事后监管
    对检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。监管电话69747164
    12 H5700600 对单位文件材料归档范围和文书档案保管期限表进行确认 昌平区档案局 行政确认 《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(国家档案局8号令)第十二条第一款;《机关档案工作条例》第十六条;《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》(国家档案局10号令) 第十六条第二款 (一)受理
    对符合确认条件的,当场受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次性告知申请人需要补正的全部内容和合理的补正期限。对不符合受理条件的,应当书面告知办理人不予办理行政确认的理由和依据。
    (二)确认
    在法定期限(承诺期限)内完成确认。严格按照流程图规定进行研究确认,不得提高确认标准、扩大确认范围等。按照一定的技术规范要求以书面形式作出决定,并发放确认文书。不符合确认要求的不予确认,并说明理由。
    (三)送达
    送达程序参照民事诉讼法有关规定执行。
    (四)事后监管
    将其纳入档案行政执法检查内容,依法履行监督责任。 监管电话69747164
    13 H5700500 对重点收集和管理的档案的具体范围进行确认 昌平区档案局 行政确认 《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》第十二条第一款、第二款
    14 L5700200 对造成档案损失的责令赔偿损失 昌平区档案局 其他职权 《中华人民共和国档案法》第二十四条第一款、第二款;《中华人民共和国档案法实施办法》第二十九条;《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》第三十五条 (一)立案
    对符合立案条件的案件及时立案。
    (二)调查
    出示执法身份证件,表明执法身份。应当有2名以上(含2名)行政执法人员共同参加调查取证。依法调查和保存证据。
    (三)审查
    审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。有档案管理违法违纪行为,应当给予党纪处分的,移送党的纪律检查机关处理。
    (四)告知
    在作出责令赔偿损失前,应告知当事人作出责令赔偿损失决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。依法告知当事人有举行听证的权利,当事人要求听证的,应当依法组织听证。
    (五)决定
    充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳,不得因当事人申辩而加重赔偿。对情节复杂的,应当集体讨论决定。依法决定给予责令赔偿损失的,制作责令赔偿决定书,并在决定书中告知对决定不服的可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款。
    (六)送达
    责令赔偿决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定,将责令赔偿决定书送达当事人。
    (七)执行
    使用法定部门制发的罚款、没收财物单据进行罚款、没收财物等处罚。对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。
    (八)事后监管
    将其纳入档案行政执法检查内容,履行监督责任。 监管电话69747164
    15 L5700300 利用档案馆尚未开放的档案的审批 昌平区档案局 其他职权 《中华人民共和国档案法实施办法》第二十二条第四款 (一)受理
    接收申请人提交的材料。若申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,应当一次性告知申请人必须补正的全部内容。受理或者不予受理审批申请,应当出具加盖单位印章和注明日期的书面凭证。依法说明不受理申请或者不予审批的理由。
    (二)审查
    申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,能够当场作出决定的,当场作出书面的行政审批决定。根据法定条件和程序,由相关科室对申请材料的实质内容进行核查。
    (三)决定
    对符合法定条件的申请人应当在法定职权范围和期限内尽快作出准予审批的决定。依法作出不予审批的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
    (四)送达
    送达行政执法文书应当有送达回证,受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。送达程序参照民事诉讼法有关规定执行。

    监管电话69747164
    16 L5700100 单位档案机构的设立、变更和撤销的备案 昌平区档案局 其他职权 《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》第九条 (一)受理
    对符合受理条件的,当场受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次性告知申请人需要补正的全部内容和合理的补正期限。对不符合受理条件的,应当书面告知办理人不予办理备案的理由和依据。
    (二)确认
    在法定期限(承诺期限)内完成备案。严格按照流程图规定进行研究备案,不得提高备案标准、扩大备案范围等。按照一定的技术规范要求以书面形式作出决定,并发放备案文书。
    (三)送达
    送达程序参照民事诉讼法有关规定执行。
    (四)事后监管
    将其纳入档案行政执法检查内容,依法履行监督责任。 监管电话69747164
    17 L5700400 销毁国有企业资产与产权变动档案备案 昌平区档案局 其他职权 《中华人民共和国档案法》第十七条第二款;《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》(1998年国家档案局、国家经济体制改革委员会、国家经济贸易委员会、国家国有资产管理局发布)第八条第二项

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